遼寧省各地“煤改空氣源熱泵“等清潔能源政策匯總

  提要：2016年2月23日，遼寧省公共機構節(jié)能工作領導小組印發(fā)《2016年遼寧省公共機構節(jié)約能源資源工作要點》，指在第一批、第二批示范單位中分類型篩選5家單位創(chuàng)建能效“領跑者”試點。繼續(xù)開展辦公區(qū)配電、空調(diào)、水泵等重點耗能設備節(jié)能改造，以實施食堂、數(shù)據(jù)中心機房等高耗能附屬設施改造為重點，繼續(xù)推廣應用節(jié)電、空調(diào)機組過濾器、自動控制設備等節(jié)能改造項目。

  為實施藍天工程、推進清潔能源可持續(xù)發(fā)展，遼寧省通過大力引進和發(fā)展清潔和可再生能源，逐步減少并嚴格控制燃煤消費總量，加快清潔和可再生能源利用，著力改善了人居和綠色生態(tài)環(huán)境。

  遼寧省

  2016年2月23日，遼寧省公共機構節(jié)能工作領導小組印發(fā)《2016年遼寧省公共機構節(jié)約能源資源工作要點》，指在第一批、第二批示范單位中分類型篩選5家單位創(chuàng)建能效“領跑者”試點。繼續(xù)開展辦公區(qū)配電、空調(diào)、水泵等重點耗能設備節(jié)能改造，以實施食堂、數(shù)據(jù)中心機房等高耗能附屬設施改造為重點，繼續(xù)推廣應用節(jié)電、空調(diào)機組過濾器、自動控制設備等節(jié)能改造項目。

  推廣應用空氣源熱泵等節(jié)能新技術、新產(chǎn)品，以醫(yī)院、學校為重點，鼓勵公共機構應用合同能源管理等市場化方式實施節(jié)能改造。按照國家和地方有關要求，積極運用清潔能源新技術開展燃煤鍋爐改造。

  2016年6月26日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃》，指出到2020年，全省規(guī)模以上裝備制造業(yè)主營業(yè)務收入超過18000億元。

  2016年6月26日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，指出推廣了熱計量裝置、供暖系統(tǒng)、熱泵機組系統(tǒng)工程等節(jié)能技術和產(chǎn)品。抓好煤改電供熱試點及清潔熱源的推廣和應用，出臺相關政策。積極做好可再生能源建筑應用，開展空氣熱能等可再生能源相關課題研究及標準編制、修訂工作，研究出臺可再生能源技術建筑應用的指導性文件。在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展空氣源、污水源等熱泵系統(tǒng)，積極發(fā)展土壤源，科學發(fā)展地下水源熱泵系統(tǒng)，充分利用工業(yè)余熱回收進行供暖制冷，研究利用空氣源熱泵技術。

  2016年9月28日，遼寧省物價局、遼寧省工業(yè)和信息化委員會、遼寧省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于煤改電供暖項目到戶電價的通知》，指出煤改電供暖項目到戶電價執(zhí)行峰谷分時電價政策，并將用電低谷時段由原來的7小時(22：00-5：00)延長至10小時(21：00-7：00)�，F(xiàn)行煤改電供暖電量來源為遼寧紅沿河核電有限公司上網(wǎng)電量,通過市場交易形成的上網(wǎng)交易電價為0.18元/千瓦時。

  電供暖項目到戶電價分為居民電供暖電價和非居民電供暖電價。按照核電現(xiàn)行上網(wǎng)交易電價測算：居民電供暖到戶電價為：谷段0.2798元/千瓦時;平段0.4898元/千瓦時;峰段0.6998元/千瓦時;非居民電供暖到戶電價為：谷段0.3298元/千瓦時;平段0.5898元/千瓦時;峰段0.8498元/千瓦時。對煤改電供暖項目用電量，各市財政部門要給予不低于每千瓦時0.011元的價格補貼。

  2017年2月16日，遼寧省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室印發(fā)《關于上報2017年全省拆除燃煤供暖小鍋爐清單及擴大煤改電供暖范圍等有關情況的通知》，指出采取有效措施，擴大煤改電供暖范圍。研究制定2017年城市建成區(qū)10噸以下燃煤供暖小鍋爐拆除計劃時，在集中供熱管網(wǎng)暫不能達到地區(qū)，且無可聯(lián)網(wǎng)的熱源時優(yōu)先考慮煤改電清潔能源供暖;各市要研究制定學校、單位等公共節(jié)能建筑優(yōu)先推廣實施煤改電清潔能源供暖相關配套政策。

  2017年4月21日,遼寧省人民政府印發(fā)《遼寧省“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》，指出到2020年，全省能源消費增量控制在3550萬噸標準煤以內(nèi)。加強傳統(tǒng)能源安全綠色開發(fā)和清潔低碳利用，加快發(fā)展空氣熱能等清潔能源、可再生能源。實行煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比例，推進煤改電。

  大力推廣可再生能源在建筑上的應用，鼓勵利用空氣熱能、工業(yè)余熱回收等解決建筑用能需求。因地制宜采用空氣熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。開展北方農(nóng)村清潔采暖模式試點建設，推動農(nóng)村燃煤鍋爐改造。在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū)，改用電、清潔能源。

  2017年7月22日，遼寧省人民政府辦公廳印發(fā)《關于加快推進“電化遼寧”工作方案》，指出到2020年，累計新增電能替代電量210億千瓦時，力爭電能占終端能源消費比重達到18%。在居民采暖領域，采暖實施電能替代主要包括電供暖、空氣源熱泵等分散電采暖技術。在熱力管網(wǎng)無法達到的老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部或生態(tài)要求較高的居民住宅，推廣空氣源熱泵分散電采暖。在總結沈陽、大連、鞍山3市電能替代供暖試點經(jīng)驗的基礎上，逐步擴大試點范圍。

  到2020年，力爭新增清潔電能供暖500萬平方米。繼續(xù)推動熱泵應用。各地區(qū)根據(jù)地質(zhì)情況、水文條件和地下水溫的分布狀況，因地制宜，科學利用，重點推廣地下空氣源熱泵、水源熱泵、污水源熱泵、土壤源熱泵、海水源熱泵、吸收式熱泵等應用。到2020年，力爭新增熱泵供暖面積1500萬平方米。在服務業(yè)領域，大型商場、寫字樓、酒店、車站、高速公路服務區(qū)、機場航站樓等建筑推廣應用空氣源熱泵等項目。

  沈陽市

  2016年5月5日，沈陽市人民政府印發(fā)《2016年沈陽市抗霾攻堅行動實施方案》，指出逐年提高沈陽市清潔和可再生能源利用率。制定并印發(fā)《沈陽市清潔和可再生能源發(fā)展計劃(2016-2017年)》。加強科技研發(fā)，大力推廣空氣源熱泵、污水源熱泵等先進技術的應用，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模化，使沈陽市的清潔和可再生能源利用規(guī)模同比增長3%以上。

  2016年5月31日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市2016年煤炭消費總量控制方案》，指出減少農(nóng)村散煤使用，積極推動農(nóng)村能源一體化建設，實施清潔能源替代，預計實現(xiàn)農(nóng)村散煤消耗削減20萬噸。

  2016年8月11日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市2016年節(jié)能減排工作要點》，指出優(yōu)化能源消費結構，提高清潔能源消費比重，擴大電能等清潔能源供熱規(guī)模;加快空氣熱能等可再生能源的開發(fā)利用，逐年提高沈陽市清潔能源和可再生能源利用率;繼續(xù)推進以工業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)為主的煤改清潔能源替代工程，完成煤改清潔能源任務89臺。加快重點節(jié)能減排技術的推廣普及，引導用能單位采用先進的節(jié)能減排新技術、新工藝和新設備，提高能源利用效率。

  2016年10月11日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市清潔和可再生能源發(fā)展計劃(2016-2017年)》，指出推進城市供暖領域電能等清潔能源替代工程，非建成區(qū)具備替代條件的燃煤鍋爐清潔能源改造。加大力度推動實施清潔能源替代工作，進一步提高電采暖爐、空氣源熱泵等清潔能源供熱比例。在“煤改電”方面，擴大“煤改電”在政府機關、大型商場等公建領域及民用供暖領域清潔能源試點范圍。2017年在總結試點經(jīng)驗的基礎上，再新增“煤改電”供暖面積500萬平方米。

  2017年7月20日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市2017年節(jié)能減排工作要點》，指出2017年全年煤炭消費總量控制在3300萬噸以下。取締法庫經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)44戶企業(yè)，88臺兩段式煤氣發(fā)生爐，改由空氣源熱泵等清潔能源替代。提高清潔能源消費比重，加快可再生能源的開發(fā)利用，逐年提高沈陽市清潔能源和可再生能源利用率。2017年，清潔和可再生能源開發(fā)利用規(guī)模同比增長3%以上;繼續(xù)推進以工業(yè)和三產(chǎn)企業(yè)為主的煤改清潔能源替代工程，完成煤改清潔能源任務120臺。

  2017年8月28日，沈陽市人民政府辦公廳印發(fā)《沈陽市加快推進清潔供暖的實施方案》，指出到2020年，沈陽市中心城區(qū)及縣城清潔能源供暖面積達到2.4億平方米，清潔能源供暖比重提高到60%。新增電供暖面積1000萬平方米，電供暖總面積達到4800萬平方米，其中熱泵電供暖增加500萬平方米。

  結合資源條件和供暖需求，因地制宜積極發(fā)展空氣源熱泵等清潔能源供暖。規(guī)劃新增熱泵電供暖面積500萬平方米。擴大空氣源熱泵供暖面積，提升空氣源熱泵供暖潛力，在污水處理廠和大型排污管網(wǎng)附近，積極推廣污水(中水)源熱泵供暖技術應用。

  大連市

  2017年1月5日，大連市人民政府辦公廳印發(fā)《關于進一步加強燃煤鍋爐管理的通知》，指出在具備其他整治條件時，應限期并網(wǎng)或改用清潔能源。

  2017年5月3日，大連高新區(qū)發(fā)展改革局印發(fā)《關于組織開展2017年大連市節(jié)能減排和生態(tài)文明資金備選項目申報的通知》，指出在產(chǎn)業(yè)化項目方面，重點支持節(jié)能環(huán)保關鍵產(chǎn)品、裝備產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化等節(jié)能環(huán)保的關鍵技術裝備(產(chǎn)品)產(chǎn)業(yè)化項目。在專題項目方面，主要支持節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、低碳發(fā)展和生態(tài)文明等方面項目。

  在新技術(產(chǎn)品)應用試點工程方面，重點支持節(jié)能減排領域新技術(產(chǎn)品)應用試點工程。節(jié)能減排項目總投資原則上應在300萬元以上，合同能源管理項目原則上應在50萬元以上，其他項目的總投資原則上應在500萬元以上。實施試點工程的新技術(產(chǎn)品)應能解決節(jié)能減排領域的關鍵瓶頸問題，具有較強的推廣應用價值。

  鞍山市

  2016年7月21日，鞍山市人民政府印發(fā)《鞍山市科技創(chuàng)新若干政策》，指出經(jīng)認定的國家級產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予50萬元經(jīng)費資助，省級20萬元，市級10萬元。經(jīng)中國科協(xié)批復的省級院士專家工作站示范單位給予50萬元補助資金，經(jīng)省科協(xié)批復的省級院士專家工作站給予20萬元補助資金，經(jīng)市科協(xié)批復的院士專家工作站給予10萬元補助資金。首次認定的高新技術企業(yè)給予20萬元補助資金，通過重新認定的給予10萬元補助資金。

  錦州市

  2017年8月1日，錦州市人民政府辦公廳印發(fā)《錦州市2017年煤炭消費總量控制方案》，指出2017年全市燃煤總量控制在816萬噸以下。推進能源結構優(yōu)化，提高清潔能源比重。大力發(fā)展空氣源熱泵等可再生能源，不斷提高非化石能源占一次能源消費總量比重。加大對煤改電、拆除小型燃煤鍋爐、清潔能源開發(fā)利用工程投入，支持燃煤替代技術及節(jié)能技術研發(fā)和應用推廣項目建設。

  撫順市

  2017年7月5日，撫順市人民政府印發(fā)《撫順市推進產(chǎn)業(yè)集群整合升級創(chuàng)新發(fā)展的實施方案》，指出加快低碳技術的升級與應用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能的改造，加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的推廣應用，確保示范基地綠色、可持續(xù)發(fā)展。

  2017年7月21日，撫順市人民政府印發(fā)《撫順市“十三五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》，指出到2020年，全市能源消費增量控制在154萬噸標準煤以內(nèi)。推動能源結構優(yōu)化，加快發(fā)展清潔能源、可再生能源。實行煤炭消費總量控制，降低煤炭消費比例，推進煤改電。大力推廣可再生能源在建筑上的應用，鼓勵利用空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求。

  加快綠色倉儲建設，推動倉儲設施利用清潔能源，鼓勵建設綠色物流園區(qū)。因地制宜采用空氣熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，提升農(nóng)村能源利用的清潔化水平。開展北方農(nóng)村清潔采暖模式試點建設，推動農(nóng)村燃煤鍋爐改造。

  在確保安全的前提下，鼓勵永磁同步電機、變頻調(diào)速、能量反饋等節(jié)能技術的集成應用。推廣應用高效電機、配電變壓器等用能設備，淘汰低效電機、變壓器、風機、水泵、壓縮機等用能設備，全面提升重點用能設備能效水平。推進實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升、電機系統(tǒng)能效提升、余熱回收暖民、節(jié)能技術裝備產(chǎn)業(yè)化示范、能量系統(tǒng)優(yōu)化、煤炭消費減量替代、重點用能單位綜合能效提升、合同能源管理推進、城鎮(zhèn)化節(jié)能升級改造、分布式能源示范工程等節(jié)能重點工程，推進能源綜合梯級利用。

  營口市

  2016年5月9日，營口市人民政府印發(fā)《營口市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，指出建設具有較強競爭力的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)制造體系，打造北方重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。節(jié)能產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展高效節(jié)能鍋爐、節(jié)能系列電機、高效節(jié)能電器等。

  新能源產(chǎn)業(yè)力爭建成省內(nèi)重要的新能源技術研發(fā)和裝備制造基地。加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備推廣應用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級。深入開展綠色建筑行動，推廣居住建筑節(jié)能率75%和公共建筑節(jié)能率65%的設計標準，大力推進空氣熱能等可再生能源技術建筑應用。

  2017年3月29日，營口市人民政府印發(fā)《營口市推進工業(yè)供給側結構性改革實施方案》，指出建立節(jié)能減排激勵機制。積極爭取國家和省級節(jié)能資金，鼓勵企業(yè)實施節(jié)能技改項目，落實落后產(chǎn)能退出補償政策，加快推進低端產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能有序退出。每年篩選確定100個重大工業(yè)項目，50個重點技術改造項目，50個節(jié)能減排與資源綜合利用項目，100個新技術、新產(chǎn)品開發(fā)項目。

  2017年6月15日，營口市質(zhì)量技術監(jiān)督局印發(fā)《<“十三五” 全民節(jié)能行動計劃>工作實施方案》，指出加快節(jié)能減排地方標準的制修訂工作，特別是高耗能產(chǎn)品能效限額地方標準，完善節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟標準體系，加快建立行業(yè)節(jié)能“領跑者”標準制度。推進鍋爐等能效測試評價及節(jié)能技術推廣課題研究，加快高耗能特種設備節(jié)能技術的推廣與節(jié)能技術改造工作。

  盤錦市

  2016年9月30日，盤錦市人民政府印發(fā)《盤錦市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》，指出深入推進節(jié)能減排，推廣應用節(jié)能低碳環(huán)保技術。推廣使用清潔能源，加大空氣熱能開發(fā)利用。

  2017年5月28日，盤錦市人民政府印發(fā)《盤錦市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，指出大力發(fā)展和推廣空氣源熱泵等節(jié)能、低碳產(chǎn)品，建立政府低碳產(chǎn)品采購目錄。通過政策引導和資金扶持，實施節(jié)能改造工程、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、合同能源管理工程、節(jié)能技術產(chǎn)業(yè)化示范工程等重大節(jié)能工程，推動節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

  積極推進空氣熱能等可再生能源建筑應用。優(yōu)先發(fā)展空氣源、污水源等熱泵系統(tǒng)，積極發(fā)展土壤源，科學發(fā)展地下水源熱泵系統(tǒng)，充分利用工業(yè)余熱回收進行供暖，研究利用空氣源熱泵技術。

  朝陽市

  2016年5月13日，朝陽市人民政府辦公室印發(fā)《朝陽市推進煤改電供暖工作實施方案》，指出2017—2018年，推進建成區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐煤改電供暖工作。各縣(市)區(qū)參照市工作目標，推進轄區(qū)內(nèi)20噸以下燃煤鍋爐煤改電供暖工作。

  丹東市

  2016年8月18日，丹東市人民政府辦公室印發(fā)《關于2016年淘汰我市建成區(qū)10噸及以下燃煤供暖鍋爐工作的實施意見》，指出2016年計劃拆除60臺鍋爐，實施清潔能源替代。

  遼陽市

  2016年6月7日，遼陽市人民政府辦公室印發(fā)《遼陽市建成區(qū)燃煤鍋爐綜合整治實施方案》，指出2017年，全面取締重點區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，實施清潔能源替代。

  阜新市

  2016年11月1日，阜新市人民政府辦公室印發(fā)《阜新市煤改電供暖工作實施方案》，指選擇技術先進、成熟、可靠的煤改電設備，積極開展所轄區(qū)域內(nèi)確定的煤改電供暖試點項目工作，發(fā)揮試點引路作用，總結經(jīng)驗，及時推廣應用，促進煤改電供暖工作的開展。以市區(qū)、阜蒙縣和彰武縣的工業(yè)鍋爐為重點，推進煤改電供暖工作。

  2017年4月6日，阜新市蒙古族自治縣人民政府印發(fā)《阜新蒙古族自治縣大氣污染防治實施方案》，指出2017年淘汰縣城建成區(qū)內(nèi)10噸及以下所有燃煤鍋爐，淘汰縣域建成區(qū)外10噸及以下燃煤鍋爐總數(shù)的10%，任務為25臺，實施清潔能源替代。

  葫蘆島市

  2017年3月24日，葫蘆島市人民政府辦公室印發(fā)《葫蘆島市貫徹落實<東北振興“十三五”規(guī)劃>工作任務分工方案》，指出優(yōu)化能源結構，提高傳統(tǒng)能源利用效率，有序發(fā)展空氣熱能等清潔能源和新能源。推廣節(jié)能減排技術和裝備，開展清潔生產(chǎn)和綠色供應鏈管理。加強農(nóng)村空氣熱能等清潔能源建設，推廣使用高效節(jié)能農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備。

  2017年7月31日，葫蘆島市人民政府印發(fā)《葫蘆島市“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》，指出推廣具有良好減排效果的低碳技術和產(chǎn)品，開展具有典型示范意義的低碳園區(qū)和低碳社區(qū)試點建設工作。積極推進可再生能源建筑應用，優(yōu)先發(fā)展空氣源熱泵、污水源等熱泵系統(tǒng)應用，充分利用工業(yè)余熱回收進行供暖，研究利用空氣源熱泵技術。